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Subvenciones a los sindicatos: el misterio jamás resuelto Destacado
13 Agosto 2012 Escrito por 

Subvenciones a los sindicatos: el misterio jamás resuelto

Que España es un país subsidiado es una realidad que se verifica cada vez que se le echa una ojeada al BOE. Que los sindicatos son especialistas en cazar subvenciones también. La financiación sindical es un misterio que se resuelve en cuanto se lee con atención el Boletín Oficial del Estado, los de las Comunidades Autónomas y las resoluciones municipales. ¿Pero cuanto nos cuesta eso a los españoles?

Imposible contestar a esa pregunta. El Tribunal de Cuentas no fiscaliza las cuentas sindicales, a pesar de que el grueso de su financiación procede de las arcas públicas. Tampoco existe ninguna agregación en la Administración que permita saber con exactitud qué cantidad recibe en total cada sindicato y por qué conceptos. La infinidad de disposiciones desperdigadas por los boletines tanto del estado como de las autonomías y ayuntamientos, hacen para cualquier ciudadano que quiera saber las cifras que la labor de agregarla sea una tarea titánica. Pero sí podemos hacer muestreos para aproximar la magnitud de las cifras que manejan estas organizaciones.

Los grandes sindicatos, Comisiones Obreras y UGT, siempre se llenan la boca diciendo que ellos tan sólo reciben del estado 15 millones de euros por su representatividad sindical. La cifra corresponde al reparto de los fondos destinados a esta cuestión en los Presupuestos Generales del Estado en proporción a la representación obtenida por cada sindicato en las elecciones sindicales. Pero no es esta la única fuente de financiación, junto con las cuotas de los afiliados, de la que disponen los sindicatos. Gobierno Central, administraciones autonómicas y corporaciones locales bañan de oro a estas organizaciones con infinidad de subvenciones finalistas que carecen del control suficiente sobre su aplicación y eficiencia. Por supuesto, ni la Unión General de Trabajadores ni la Confederación Sindical de Comisiones Obreras publica ningún tipo de cuentas en sus páginas web.

Ante la imposibilidad de pormenorizar cada una de estas múltiples subvenciones, que se convierten en opacas por la diversidad de órdenes, decretos y bandos que las conceden, veremos algunos ejemplos que podrán dar una idea al lector de la magnitud de las cifras de las que estamos hablando.

Empezando por la administración central podemos realizar una somera búsqueda en el Boletín Oficial del Estado. Sin ser exhaustiva veremos en la siguiente relación algunas de las recibidas de diversos ministerios:

Fecha resolución

BOE

Beneficiario

Concepto

Importe

24/11/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/12/17/pdfs/BOE-A-2011-19697.pdf

CCOO

Programas de alcance supracomunitario sobre drogodependencias

80.000,00

24/11/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/12/17/pdfs/BOE-A-2011-19697.pdf

UGT

Programas de alcance supracomunitario sobre drogodependencias

30.000,00

24/11/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/12/17/pdfs/BOE-A-2011-19697.pdf

UGT

Programas de alcance supracomunitario sobre drogodependencias

55.000,00

18/01/2012

http://www.boe.es/boe/dias/2012/02/03/pdfs/BOE-A-2012-1663.pdf

UGT

Ayudas formación náutico-pesquera

79.810,95

19/01/2012

http://www.boe.es/boe/dias/2012/02/03/pdfs/BOE-A-2012-1663.pdf

CCOO

Ayudas formación náutico-pesquera

79.699,10

21/11/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2012/03/23/pdfs/BOE-A-2012-4082.pdf

UGT

Iniciativas Juveniles

5.600,00

16/11/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/12/07/pdfs/BOE-A-2011-19229.pdf

UGT

Mantenimiento, funcionamiento y actividades habituales de entidades de implantación estatal de mayores

158.088,00

17/11/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/12/07/pdfs/BOE-A-2011-19229.pdf

CCOO

Mantenimiento, funcionamiento y actividades habituales de entidades de implantación estatal de mayores

226.197,00

21/09/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/10/14/pdfs/BOE-A-2011-16152.pdf

UGT

Planes de reinserción y de mejora de la capacidad de ocupación de demandantes de empleo.

65.696,20

20/09/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/10/04/pdfs/BOE-A-2011-15598.pdf

UGT

Proyecto de alfabetización en el CETI de Ceuta

4.578,60

20/09/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/10/04/pdfs/BOE-A-2011-15598.pdf

CCOO

Educación para la ciudadanía y los derechos humanos

2.140,77

20/09/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/10/04/pdfs/BOE-A-2011-15598.pdf

CCOO

Formación de mujeres

3.026,13

06/05/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/08/04/pdfs/BOE-A-2011-13442.pdf

UGT

Planes de formación interadministrativos en el ámbito de las Organizaciones Sindicales

8.768.275,44

07/05/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/08/04/pdfs/BOE-A-2011-13442.pdf

UGT

Planes de formación interadministrativos en el ámbito de las Organizaciones Sindicales

1.547.342,72

08/05/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/08/04/pdfs/BOE-A-2011-13442.pdf

CCOO

Planes de formación interadministrativos en el ámbito de las Organizaciones Sindicales

2.578.904,54

09/05/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/08/04/pdfs/BOE-A-2011-13442.pdf

CCOO

Planes de formación interadministrativos en el ámbito de las Organizaciones Sindicales

5.157.809,06

10/05/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/08/04/pdfs/BOE-A-2011-13442.pdf

CCOO

Planes de formación interadministrativos en el ámbito de las Organizaciones Sindicales

2.578.904,54

15/07/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/28/pdfs/BOE-A-2011-13033.pdf

UGT

Innovación tecnológica en el medio rural

90.000,00

02/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

UGT

Formación en seguridad minera

189.099,00

03/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

UGT

Formación en seguridad minera

159.120,00

04/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

UGT

Formación en seguridad minera

51.276,00

05/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

56.700,00

06/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

37.800,00

07/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

56.700,00

08/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

37.800,00

09/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

56.700,00

10/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

37.800,00

11/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

37.800,00

12/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

37.800,00

13/03/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/16/pdfs/BOE-A-2011-4862.pdf

CCOO

Formación en seguridad minera

37.800,00

18/02/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/10/pdfs/BOE-A-2011-4468.pdf

UGT

Ayudas a la formación náutico-pesquera.

166.820,14

19/02/2011

http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/10/pdfs/BOE-A-2011-4468.pdf

CCOO

Ayudas a la formación náutico-pesquera.

161.126,62

Total

22.635.414,81

 
Más de 11 millones de euros adicionales repartidos a cada organización sindical, en concreto 11.370.707,05 para la Unión General de Trabajadores y 11.264.707,76 para la Confederación Sindical de Comisiones Obreras.

Pero no es la administración central la más generosa con los sindicatos, salvo casos puntuales, como cuando allá por el año 2006 el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero sacó del atolladero a UGT realizando una devolución del patrimonio sindical concediéndole 149 millones de euros. Sospechosamente esta devolución llegó en el justo momento en el que vencía un crédito del ICO de más de 151 millones de euros por sus responsabilidades en la corrupción de PSV. Ni que llovida del cielo cayó esta devolución de importe muy similar a la cantidad que el sindicato tenía que devolver. ¿Coincidencia? Permítanme que lo dude.

Las Comunidades Autónomas son sumamente generosas con los sindicatos. También con la patronal, o patronales, todo hay que decirlo. Aunque la tajada del león se la llevan las centrales sindicales.

Este tipo de subvenciones son tremendamente genéricas y como dice el Tribunal de Cuentas en muchas de las salvedades que hace a las ayudas concedidas por diferentes departamentos ministeriales así como los respectivos tribunales de cuentas de las comunidades autónomas en el ejercicio de sus competencias, gran cantidad de estas subvenciones no están suficientemente justificadas en cuanto a su idoneidad y efectividad e incluso en algunas no se respeta el principio de libre concurrencia, cosa que veremos más adelante.

Veamos un ejemplo tomado al azar de una subvención concedida por el Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León a los dos principales sindicatos y a la patronal de la comunidad autónoma. El Boletín Oficial de la comunidad publica la "RESOLUCIÓN de 12 de junio de 2012, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se da publicidad a los beneficiarios de las subvenciones concedidas en el año 2011". En el anexo de dicha resolución aparece la relación de beneficiarios de estas subvenciones que están "CONCEDIDAS DIRECTAMENTE POR LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD POR RAZONES QUE DIFICULTEN SU CONVOCATORIA PÚBLICA". ¿Qué razón puede dificultar e impedir su convocatoria pública? Misterio.

La relación de beneficiarios es la siguiente:

Beneficiarios

Cuantía

Subvención (€)

Finalidad de la subvención

CONFEDERACIONES DE ORGANIZACIONES EMPREARIALES DE CASTILLA Y LEÓN (CECALE)

81.380,00

REALIZACIÓN DE ACCIONES EN DESARROLLO DEL PLAN REGIONAL DE EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN DURANTE EL AÑO 2011

UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE CASTILLA Y LEÓN (UGT)

81.380,00

REALIZACIÓN DE ACCIONES EN DESARROLLO DEL PLAN REGIONAL DE EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN DURANTE EL AÑO 2011

UNIÓN SINDICAL DE COMISIONES OBRERAS DE CASTILLA Y LEÓN (CC.OO.)

81.380,00

REALIZACIÓN DE ACCIONES EN DESARROLLO DEL PLAN REGIONAL DE EMPLEO DE CASTILLA Y LEÓN DURANTE EL AÑO 2011

Total 244.140,00 euros. Pueden comprobar la veracidad de esta publicación en la página oficial de la Comunidad de Castilla León: http://bocyl.jcyl.es/boletines/2012/06/29/pdf/BOCYL-D-29062012-14.pdf

Como esta cientos y en todas las comunidades autónomas. Aunque la más generosa es la Junta de Andalucía, donde se reparten subvenciones finalistas sin concurrencia pública por importes muy destacados. El día 27 de diciembre del pasado año 2011 y por acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta se reparte 71.483.877,05 € a los dos principales sindicatos y a la patronal. En concreto tanto Comisiones Obreras como UGT reciben poco más de 27 millones de euros cada una y la patronal, Confederación de Empresarios de Andalucía, casi 17,5 millones. He aquí la relación de publicaciones y los enlaces al boletín correspondiente:

Fecha

Publicación

Beneficiario

Importe

27/12/2011

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/7/25

UGT

14.000.484,00

27/12/2011

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/7/27

CCOO

14.001.400,05

27/12/2011

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/7/28

UGT

4.267.026,00

27/12/2011

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/7/29

UGT

8.738.107,00

27/12/2011

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/7/30

CCOO

8.738.175,00

27/12/2011

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/7/31

CCOO

4.262.510,00

27/12/2011

http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/7/26

Patronal

17.476.175,00

 

Total

71.483.877,05

 

Total UGT

27.005.617,00

 

Total CCOO

27.002.085,05

 

Total Patronal

17.476.175,00

Es imposible realizar una relación exacta y total de las subvenciones recibidas por sindicatos y patronal, pero con estas muestras podemos hacernos una idea de la cantidad de dinero proveniente de nuestros impuestos que manejan de una forma totalmente opaca estas organizaciones, dado que no existe un control único de todos los fondos recibidos así como tampoco ninguna institución gubernamental u organismo autónomo realiza ninguna fiscalización conjunta de estos fondos.

En este artículo tan sólo he citado unos cuantos ejemplos de la administración central y de dos autonomías, y tan sólo resoluciones relativas al año 2011. Hay cientos de resoluciones y repartos tanto en las autonomías citadas como en el resto. Todas entregan fondos a patronal y sindicatos por importes muy abultados. Sólo los aquí citados suman 94.363.431,86 € y la eficacia de las acciones que financian son muy discutibles y sobre todo opacas.

El Estado debería centralizar en un informe o relación anual todas las ayudas y subvenciones que reciben estas organizaciones, tanto sindicales como patronales, para que los ciudadanos pudiéramos saber exactamente cuanto y por qué concepto manejan entidades privadas los dineros públicos. Un registro central de subvenciones público, donde además de estas figuraran cuantificadas y clasificadas todas y cada una de las instituciones privadas ya sea con o sin ánimo de lucro, y que cuantificara y relacionara cada una de estas ayudas. No supondría apenas coste, pues una comunicación obligatoria de cada ayuda o subvención concedida por pequeña que sea y un solo funcionario que las introdujera en un sistema informático sería más que suficiente.

Actualización: El día 16 de agosto de 2012 se publican las subvenciones por representatividad y participación en los órganos consultivos del estado a patronal y sindicatos. Con súltalo aquí: http://www.4upress.com/index.php/actualidad/item/836-subvenciones-a-los-sindicatos-y-a-la-patronal-publicadas-en-el-boe#.UCzPd53N8k8



Comentarios   

 
0 #1 dinerospublicos 13-08-2012 22:19
Puedes añadir todas estas referencias con enlaces a los Boletines o Diarios Oficiales correspondiente s, las cifras son todavía más escandalosas:

.../Sindicatos

Desde mi blog recojo todas las atrocidades que cometen ("legalmente") nuestros políticos con nuestros dineros públicos:

dinerospublicos.blogspot.com.e s/

Saludos,
Pablo González Santamaría
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